蔡达峰：以思想政治建设为引领，加强民进作风建设

近日，民进中央主席蔡达峰在《民主》杂志发表署名文章《以思想政治建设为引领，加强民进作风建设》，就2023年民进全会开展“作风建设”主题年活动提出明确要求。全文如下：

民进中央主席蔡达峰

为了学习宣传贯彻中共二十大精神，深化政治交接，加强自身建设，按照民进十三大部署，民进十五届三次主席会议研究决定，2023 年在民进全会开展“作风建设”主题年活动，审议通过了“实施方案”。民进各级组织领导班子要按照“实施方案”，依据指导思想，把握基本原则，落实保障措施，聚焦改进学风文风、改进工作作风、严格纪律要求三大任务，结合实际，求真务实，开展好建设活动。

下面，我就开展好建设活动讲两点要求：

一、扎实开展学习教育活动

作为自身建设的基本任务，作风建设要以思想政治建设为核心和引领，把学习研讨、宣传教育作为首要活动和基本活动。本次主题年“实施方案”中，专门提出了学习材料和思考题，各级组织要有计划地组织开展学习教育活动，务求提高思想认识，更加全面准确地理解作风建设的内涵、意义、目标、要求、经验和规律，增强作风建设的自觉性；务求改进思想方法，求真务实地学习和思考，克服形式主义的学风文风。

（一）要深刻理解多党合作事业对参政党作风建设的要求。参政党的作风建设必须适应多党合作事业发展的需要，体现参政党性质与作用，具有鲜明的政治性质和要求。在主题年建设中，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面地学习党风建设的重要思想、优异品格和实践经验，学习贯彻中共十八大以来尤其是中共二十大关于全面从严治党、党风廉政建设的决策部署，汲取精神营养，提升自我要求，增强责任意识，激发建设动力；我们要践行“四新”“三好”要求，学习贯彻中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见精神，准确把握其中关于作风建设的要求，查找自身问题，明确建设思路，积极整改提高，把优良作风体现在自身建设、履职尽责各项活动中，扩大民进的良好声誉，维护良好的政治风气和社会风气。

（二）要全面理解民进的优良作风和建设经验。民进长期坚持作风建设，形成了适应多党合作事业需要，体现民进性质、纲领和特征，具有高洁而鲜明的价值取向、受到广泛赞誉的优良作风。

以民进创始人为代表的老一辈领导人，开创了民进的优良作风。他们投身爱国民主运动，在严酷的政治斗争中、在广泛的社会活动中、在日常的待人接物中，自觉自律，身体力行，展现了高尚风范，创造了优良传统。他们的高尚风范，就是民进优良作风的精华；民进的优良传统，是思想和行为的统一，“三个坚持”是政治主张和行为取向的高度概括，引导着民进人始终追求和发扬优良的作风，并在作风建设中不断发掘其内涵、细化其要求，比如，在倡导民主的作风、团结的作风时，强调了平等、公正、尊重、坦诚、谦虚等态度，以及贯彻民主集中制、联系基层和会员等做法；在倡导求实的作风时，强调了实事求是、勤恳细致等态度，以及理论联系实际、调查研究等做法；在倡导清廉的作风时，强调了艰苦朴素、克己奉公、严格自律等精神，以及节约开支、遵纪守法等做法。这些要求及其成效，实现了民进的爱国情怀和立会为公的精神，确保了民进在正道上行。可以说，优良传统是优良作风的内涵，优良作风是优良传统的表现。

继承和发扬民进优良传统和老一辈领导人的高尚风范，这是《中国民主促进会章程》对作风建设提出的基本要求，也是我们需要学习的重要内容。我们要深入学习和宣传老一辈领导人丰富而感人的事迹，学习和宣传“我身边的先进”，讲好优良作风的故事，发挥榜样的作用，引导作风建设；我们要学习和研究民进先辈关于作风特别是关于政治作风、政党作风的论述，深化对民进创立初衷和合作初心的认识，增进对优良作风、价值取向的共识，夯实作风建设的思想基础；我们要学习和总结民进作风建设的历程和经验，了解建设的要求和举措，理解作风建设与多党合作事业发展、与民进组织发展和自身建设的关系，深化对民主党派作风建设规律的认识。

中华人民共和国成立后，民进投身社会主义事业，在多党合作制度中加强思想教育，继承优良传统，保持良好作风。改革开放后，民主党派在实现新老交替和政治交接中，把自身建设作为重要举措，把作风建设作为其中的重要内容。中共十八大以后，中共中央全面从严治党，有力地促进了参政党的作风建设。2017年民进十二大修订的《中国民主促进会章程》中，多处提出了对作风建设的要求。2019年印发的中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见，把“全面加强作风建设”作为自身建设的五大任务之一，明确了它在自身建设中的“抓手作用”和“作风优良”的建设目标，提出了端正思想作风、改进工作作风、严格纪律要求三方面的建设任务以及一系列作风要求，为参政党作风建设提供了全面、严格和规范的依据。2021年，民进中央领导班子开展了作风建设专题民主生活会，2022年开展了相关整改工作，完成了“加强民进作风建设”的研究课题，制定了《民进中央关于加强作风建设的意见》《民进中央深入贯彻落实中共中央八项规定精神的实施细则》。民进十三大按照中共中央的意见精神，修改了会章中作风建设的有关规定。综观近十多年来的建设历程，民进中央制定了一系列作风建设的文件，每年都对作风建设提出要求，有些要求反复强调，比如，领导班子及成员等建设对象，理论联系实际、贯彻民主集中制、联系基层和代表等建设事项，学习教育、内部监督、纪律制度等建设措施。各级民进组织结合实际，采取各种措施，开展建设活动，取得了良好的成效。本次主题年建设中，我们要整理这些业绩和经验，坚持建设目标，完善建设举措和评价标准，提高作风建设的针对性，体现时代新内涵新风貌。

（三）深入理解作风的含义。作风建设首先要理解作风，包括作风的属性和特征、构成的要素和形成的机制。通常所说的作风，是指为人处事中一贯的行为表现，包括态度、言论和举止，作风的本质属性是行为，作风建设就是行为改进和形象塑造。作风的基本特征是行为的“一贯性”，这种行为具有稳定的价值取向，反映了行为主体的素养，包括世界观、人生观、价值观、理想信念、道德情怀、审美情趣等，诚如马叙伦所说“作风表示着精神”，不同的价值取向支配不同的作风，转变作风根本上在于改变价值取向、提升自身素养；作风体现在工作与生活的各种事项上，诚如周建人所说“一切行动都有民主的作风”，对作风的要求，也是事项和行为的要求；作风对外界发生功效，也必然地受到外界的影响，接受外界的评价，作风的形成和建设是自律和他律相互作用的过程，优良的作风最终需要得到客观的评价和社会的公认；作风的主体包括个人和组织，一个组织的作风是组织和成员相互作用的产物，诚如马叙伦指出的，党风包括党的作风和党员的作风两个方面。一个组织的作风建设，就是要确立价值取向，引导成员自律，加强行为约束，这也是我们主题年建设的基本思路。

二、切实查找问题、落实整改

发挥作风建设在自身建设中的抓手作用，就要针对行为表现的问题，从思想上、制度上分析原因、采取措施，引导和改进作风。在本次主题年建设中，各级组织领导班子务必要在查找问题、整改提高上下功夫，把工作做细，以务实的措施，建设务实的作风。

（一）开展自我检查。无须讳言，对照事业发展要求，对照高尚风范，我们在作风建设上还有差距，需要勇于直面问题，共同努力改进。查找作风问题，既要全面反思，又要重点追寻，就如体检一样，关注重点部位、关键指标、重要机能，防范重大疾病。各级组织要制定和实施自我检查的方案，以领导班子及成员为重点对象，全面检查组织和个人活动中是否存在违反规章制度、是否存在不符合民进价值取向、是否存在形式主义的表现，重点检查贯彻落实中共中央八项规定精神中的问题，贯彻民主集中制的问题，联系基层和会员的问题，以及学风会风文风的问题。

（二）广泛征求意见。检查作风问题，既要自我反思，又要争取帮助。在本次主题年中，各级领导班子成员要全面反思自身工作和生活中的表现问题，提高自身要求。同时，领导班子要制定计划，客观充分地了解自身的作风问题，开展一定次数和规模的个别访谈、座谈调研、问卷调查等活动，主动听取和征集班子成员、会员、机关干部对班子作风的批评和意见，对个人作风的看法和评价，对民进作风建设的意见和建议，把查找作风问题列入内部监督事项，诚恳接受、认真梳理批评和意见，形成问题清单，为改进作风提供可靠的依据。

（三）切实研究整改。改进作风就是转变观念、转变行为。各级组织领导班子要切实办理问题清单，集体研讨问题，剖析思想原因和制度原因，剖析班子原因和个人原因，共同研究整改措施，制定改进方案，并将其作为主题年工作总结的基本成果，作为述职和民主评议的重要内容。同时，要发挥监督、制度和纪律的约束作用，注重防微杜渐，守住行为底线，针对各类问题，开展制度学习、谈心谈话、警示教育等活动，及时遏制违纪苗头问题、纠正不良现象，维护会内风气和民进声誉。

作风建设关系民进的形象和作用，是政治交接的重要内容。各级领导机构和班子要自觉担当负责，组织开展作风建设活动，成为“继承和发扬民进优良传统和高尚风范”的表率，带动广大会员参与和推动作风建设，改进自身作风，把民进的优良作风继承下来、发扬光大。

（本文为民进中央主席蔡达峰在民进2023 年“作风建设”主题年工作动员会（视频）上的讲话，本刊略有删节）